Жизнеобеспечение судна - обязанность судовладельца, а не таможенника

С вывозом лекарственных средств не всё гладко с точки зрения действующего законодательства. Вопрос достоверного декларирования и вывоза за пределы РФ лекарственных средств на борту морских судов для комплектования судовых аптечек уже несколько лет не находит понимания у судовладельцев

Как сообщает пресс-служба СЗТУ, мурманские судовладельцы, располагая полной информацией обо всех нюансах таможенного оформления, не используют предложенные сегодня законом возможности вывоза лекарственных средств, в том числе сильнодействующих и обезболивающих.

Мурманская таможня приняла решение публично разъяснить существующее положение дел. Поводом послужила и недавняя публикация в одной из газет, в которой описывается случай на траулере "Адмирал Шабалин", поразивший откровенным нежеланием судовладельца обеспечивать безопасность своих работников. Перекладывая на таможенников ответственность за обеспечение экипажа судна необходимыми медикаментами, он пытается таким образом переложить на них и свою обязанность по охране здоровья и безопасности моряков.

Как сообщает пресс-секретарь Мурманской таможни А.Свешникова, вывозимый на борту судна набор лекарственных средств судовладельцы обычно называют "судовой аптечкой", хотя законодательно такое понятие нигде не закреплено. Есть понятие лекарственные средства, которые вывозятся с территории РФ на борту судна для жизнеобеспечения экипажа в море. Как известно, любой товар, перемещаемый через границу, подлежит процедуре таможенного оформления, то есть декларированию, даже если он не облагается таможенными платежами. Декларирование производится юридическим лицом (судовладельцем) до фактического перемещения товара через границу. В грузовой таможенной декларации (ГТД) указывается наименование декларируемого товара, в данном случае лекарственных средств с перечислением каждого наименования.

Действующее законодательство не предусматривает возможности вывоза в режиме "экспорта" лекарственных средств без разрешений (лицензий) в целях укомплектования медицинских аптечек морских судов, находящихся вне территории РФ. В то же время вывоз лекарственных средств, заявленных в судовых припасах самого судна, не запрещен. И "Адмирал Шабалин" перед отходом из порта Мурманск мог укомплектовать медицинскую аптечку согласно "Санитарным правилам для морских судов".

По сложившейся практике судовладельцы декларируют лекарственные средства вместе с другими судовыми припасами в режиме экспорта, досылаемыми для морских судов, находящихся за пределами РФ. Но в таком режиме не все лекарственные средства разрешены к вывозу за пределы России организацией - не производителем. В частности, речь идёт о сильнодействующих, обезболивающих и наркотических средствах.

Приказом ФТС России от 03.04.2009 № 378 установлен порядок совершения таможенных операций при декларировании товаров, перемещаемых на судах рыбопромыслового флота и используемых в качестве судовых припасов. Согласно этому приказу, организации, эксплуатирующие рыбопромысловые суда, имеют возможность вывозить данные товары, помещая их под режим "временного вывоза". При этом запреты и ограничения не применяются.

Мурманская таможня неоднократно информировала судовладельцев о положениях данного приказа. Однако на сегодняшний день ни один из них не воспользовался этой информацией на деле. Судовладельцы предпочли вступить в спор с таможенным органом вместо того, чтобы решать вопросы по обеспечению безопасности экипажей судов. Более того, имея в своём штате специалистов по таможенному оформлению, судовладельцы регулярно допускают недостоверное заявление сведений о вывозимых лекарственных средствах, что и создаёт спорные ситуации ещё на стадии проверки ГТД.

Конфискация товара возможна только по решению суда. "Таможенный орган изымает товар только в случае выявления нарушения законодательства, если этот товар является объектом правонарушения, и запрещает товар к вывозу за пределы РФ в случае несоблюдения запретов и ограничений, установленных действующим законодательством", - подчеркивает пресс-секретарь Мурманской таможни.

TKS.RU - все о таможне